李东生两会建言：强化资本支持先进制造、破除光伏“内卷”、构建差异化消费供给体系

SmartHey3月5日消息，2026 年全国两会期间，全国人大代表、TCL 创始人兼董事长李东生围绕先进制造业融资瓶颈、光伏产业无序扩张、扩大内需与消费升级等关键议题提出系统性建议。

针对我国先进制造企业普遍面临的资本实力偏弱、直接融资渠道不畅等问题，李东生呼吁进一步完善资本市场功能，持续疏通股权融资、债券融资等多元路径，增强对高科技、重资产、长周期制造业项目的适配性支持。

培育世界一流企业，离不开强有力的资本支撑

当前，中国制造业增加值占全球比重近30%，已连续15年稳居世界第一。但李东生指出，集成电路等关键核心技术领域仍存明显短板：“唯有在底层技术与核心装备上实现自主突破，才能真正支撑中国经济高质量转型，筑牢科技制造业的战略根基。”

他强调：“制造业转型升级的核心，是坚定不移发展高科技、重资产、长周期产业——无论是集成电路、新型显示，还是工业软件、AI大模型等基础性赛道，都需要长期、稳定、规模化的资本投入。”

经过二十余年攻坚，中国半导体显示产业已在LCD领域实现全球领先，在OLED领域进入“并跑”阶段，并在部分环节实现局部“领跑”。例如，TCL华星率先实现印刷OLED量产，成为全球首家将该技术导入规模化生产的中国企业；目前已建成12条面板产线，总投资超3000亿元，拥有全球第二大LCD产能及全球最大LTPS产能。

然而，显示与集成电路两大战略产业仍面临持续高强度投入压力。李东生表示：“在全球产业竞速中，仅靠企业内生积累远远不够。尤其对民营企业而言，资本市场再融资能力，已成为投身先进制造并实现可持续发展的生命线。”

他连续多年聚焦制造业资本生态建设，并指出：“培育世界一流企业，既需企业自身苦练内功，更需制度性赋能——应推动监管政策与国家产业战略同频共振，为高投入、长周期、高风险的先进制造项目设立专项融资通道和差异化审核机制。”

规范地方投资行为，疏解光伏产业“内卷”困局

当前光伏行业正经历新一轮产能快速扩张，但大量新建项目中地方政府出资占比超过50%，非市场化投资加剧了低水平重复建设和恶性价格竞争，形成典型的“内卷式”发展态势。

李东生强调：“必须坚持让市场在资源配置中起决定性作用。经济活动应回归效率逻辑，而非行政驱动逻辑。”

他提出两条破局路径：其一是依靠市场竞争自然出清，但易造成产能闲置与资源浪费；其二则是更高效、更可持续的路径——推动头部企业主导的市场化兼并重组，通过优化供给主体结构，实现“以需定产、供需再平衡”。

为此，他建议：一、允许国资基金及地方政府在合规前提下，对退出资产实施审慎减值处理；二、引导银行、保险等金融机构为优质并购提供中长期资金支持；三、针对光伏等战略性新兴产业上市公司，设立并购重组“绿色通道”，简化审批流程、提升执行效率。

加快构建多层次、差异化供给体系，激活内需增长动能

在经济转型升级关键期，消费亟待从“保基本”迈向“提品质”。尽管中国拥有超大规模市场，但2025年社会消费品零售总额仅增长3.7%，低于同期GDP增速，居民消费信心与预期仍处低位。

以电视市场为例：2025年中国品牌整机出货量为3289.5万台，同比下降8.5%；而美国同期出货量达4990万台，同比增长1.6%。“症结不在硬件，而在内容——优质文化娱乐内容供给严重不足，难以激发用户深层消费需求。”李东生分析指出。

此外，教育、医疗、养老、文体等公共服务领域也普遍存在供给同质化、个性化缺位问题。当前“均等化”保障了基础公平，却难以匹配公众日益增长的多元化、高品质服务需求，制约了内需潜力释放与服务能级跃升。

对此，李东生建议：在夯实基本公共服务均等化基础上，加快构建“基础保障+普惠升级+个性定制”的多层次供给体系；在文娱、体育、文旅、健康等领域，进一步放宽准入、优化监管、完善标准，营造鼓励创新、包容试错的政策环境，全面激发产业活力，释放内需增长新空间。